Seguimiento de Proyectos de Ley – Mayo 2015

Mientras la semana pasada se publicaba en el BOE, la Ley de fomento de la financiación empresarial, otros proyectos de ley han iniciado o continúan su tramitación parlamentaria, como vemos con más detalle a continuación:

1. Estado de tramitación parlamentaria*

* Según la información disponible en las webs del Congreso y Senado.

2. Visto en Consejo de Ministros*

El último Consejo de Ministros celebrado aprobó el Programa de Estabilidad y el Programa Nacional de Reformas. Mediante estos documentos, el Gobierno explica la evolución reciente de la economía española, el grado de avance en su agenda de reformas y el cumplimiento de las recomendaciones específicas formuladas por el Consejo Europeo en junio de 2014. Además, expone cuál es su escenario macroeconómico y fiscal, y establece las principales reformas que adoptará el Gobierno durante 2015.

Por su parte, el Consejo celebrado el 24 de abril remitió al Consejo Económico y Social, el Anteproyecto de Ley de fomento y promoción del trabajo autónomo y la economía social, texto que desarrolla el Estatuto del Trabajo Autónomo y la Ley de Economía Social, y ordena y sistematiza el conjunto de medidas para fomentar y promover el trabajo autónomo e impulsar la Economía Social que se encuentran dispersas en diversas normas. También recibió un informe sobre el Anteproyecto de Ley de Sociedades Laborales y Participadas, un texto que clarifica y simplifica los requisitos para la constitución de las sociedades laborales, facilita la incorporación de socios trabajadores e incorpora los principios de buen gobierno y responsabilidad social.

El 17 de abril, el Consejo recibió informes sobre los Anteproyectos de Ley de Contratos del Sector Público y de Contratos en los sectores específicos del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. Mediante estos textos se incorporan a la legislación española, tres Directivas Comunitarias sobre contratación pública publicadas en marzo de 2014. Entre sus novedades podemos destacar que se introduce un nuevo procedimiento de adjudicación denominado de "asociación para la innovación"; se amplía el ámbito subjetivo de la Ley; se generaliza el uso de las llamadas "declaraciones responsables; se restringe notablemente el denominado "procedimiento negociado" y se crea el Procedimiento Abierto Simplificado; se fomenta e impulsa la competencia y se incorpora una nueva regulación, más equilibrada, de la regulación de la responsabilidad patrimonial aplicable a las concesiones.

Recibió, también, informe sobre el Anteproyecto de Ley de carreteras, que impedirá temporalmente las recalificaciones de suelos por parte de las administraciones autonómicas o locales durante el proceso de planificación de una carretera, además de articular medidas para la mejora de la seguridad vial -imponiendo la obligación de evaluaciones de impacto sobre la seguridad vial en la planificación de nuevas carreteras y auditorías de seguridad viaria en la fase previa a la puesta en servicio y durante la explotación- y permitir que la promoción de las áreas de servicio se realice mediante iniciativa privada.

Asimismo, se informó sobre el Anteproyecto de Ley de Resolución Alternativa de Conflictos de Consumo, texto que incorpora a la legislación española una Directiva comunitaria que tiene por objeto garantizar a los consumidores el acceso a entidades de resolución extrajudicial de conflictos. Con esta norma se facilita a los consumidores que los posibles problemas derivados de sus contratos con los empresarios puedan encontrar una solución.

* Según las Referencias del Consejo de Ministros disponibles en www.lamoncloa.gob.es 

3. Últimas normas relevantes publicadas en el BOE
 

• Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. BOE núm. 77, de 31 de marzo de 2015
• Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. BOE núm. 77, de 31 de marzo de 2015
• Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado. BOE núm. 77, de 31 de marzo de 2015
• Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial. BOE núm. 101, de 28 de abril de 2015
• Real Decreto 198/2015, de 23 de marzo, por el que se desarrolla el artículo 112 bis del texto refundido de la Ley de Aguas y se regula el canon por utilización de las aguas continentales para la producción de energía eléctrica en las demarcaciones intercomunitarias. BOE núm. 72, de 25 de marzo de 2015
• Real Decreto 183/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, aprobado por el Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre. BOE núm. 83, de 7 de abril de 2015
• Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado. BOE núm. 83, de 7 de abril de 2015
• Real Decreto 177/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas, para su adaptación a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. BOE núm. 73, de 26 de marzo de 2015
• Real Decreto 127/2015, de 27 de febrero, por el que se integran los centros de ventanilla única empresarial y la ventanilla única de la Directiva de Servicios en los Puntos de Atención al Emprendedor. BOE núm. 62, de 13 de marzo de 2015

Origen de los documentos: Agencia Estatal del Boletín del Estado